粮食危机席卷非洲及中东各国，以及通胀、灾害和国内外冲突

澎湃新闻记者 南博一 实习生 林宇轩

在俄乌冲突持续影响下，作为主要谷物生产国的乌克兰供应困难，粮价急剧上涨，使得原本就存在粮食短缺问题的国家面临更加严峻的粮食危机。

据路透社6月14日报道，乌克兰农业部长警告，由于乌港口被封锁，乌克兰小麦将在很长一段时间退出市场。乌克兰无法对外运输去年的粮食，不能收割现在的粮食，农民也不太愿意在下一季播种，乌小麦或将连续三季度减产。

据联合国统计，俄乌冲突可能使今年面临严重粮食危机的人数增加4700万。有外媒指出，自然灾害、武装冲突和新冠疫情带来的经济压力正使得许多国家的饥饿状况加速恶化，尤其是非洲和中东的发展中国家。

非洲粮食危机有多重因素

《华盛顿邮报》15日刊文称，位于非洲东北部“非洲之角”的索马里和埃塞俄比亚正面临着气候变化、地区冲突和食品价格上涨等致命因素叠加的威胁。

据联合国估计，索马里1600万人口中有近一半存在严重的粮食短缺问题。根据联合国儿童基金会的数据，自1月以来，至少有448名索马里儿童死于严重急性营养不良。

联合国粮农组织的报告显示，2021年该国90%以上的小麦净进口来自俄罗斯和乌克兰，而由于乌克兰黑海港口敖德萨被封锁，目前约有2500万吨小麦正在腐烂。

根据美国国际食物政策研究所（IFPRI）的数据，俄乌两国生产了世界市场上约三分之一的小麦和四分之一的大麦，粮食出口约占全球交易的12%。

非洲联盟主席、塞内加尔总统马基·萨勒上周呼吁俄罗斯总统普京解除对乌克兰谷物和化肥出口的封锁。然而，同其他许多非洲国家一样，索马里的粮食短缺问题是多种因素综合作用的产物。

首先是恶劣的气候条件。IFPRI高级研究员拉博德表示，非洲之角正在遭遇四年以来最严重的干旱，这一地区的国家需要进口比往年更多的粮食。

此外，国内冲突也让粮食供应面临更多变数。与基地组织有关联的反政府武装索马里“青年党”仍不断制造恐怖袭击事件。而在邻国埃塞俄比亚，自2020年以来，政府军一直在与北部地区武装“提格雷人民解放阵线”作战，导致数百万人流离失所。

另据《每日电讯报》此前报道，俄乌冲突爆发之前，索马里就已经出现了由新冠疫情带来的经济问题并引发通货膨胀，当地食品价格在2021年2月至2022年期间飙升了36%。

在西非，尼日利亚是非洲人口最多的国家，也是少数几个处于联合国“饥饿热点”最高警戒级别的国家之一。

尼日利亚独立英文日报《卫报》15日刊文指出，该国严重依赖粮食进口的经济结构以及恐怖组织“博科圣地”、游牧土匪团伙的频繁活动均为粮食供应短缺的重要原因。文章援引非洲开发银行总裁阿金乌米·阿德西纳观点称，非洲在耕地资源上具有竞争优势，政府应该促进本土粮食生产而非诉诸进口，采取措施抵抗虫害，投入更多资金应对气候变化，同时，各国应当打击叛乱，维护安全的农业生产秩序。

中东北非提防“饥饿助长冲突”

世界粮食计划署中东和北非负责人科琳·弗莱舍告诉《华盛顿邮报》，由于靠近黑海，中东和北非地区受到俄乌冲突的影响尤其严重。她表示，由于新冠疫情，该地区的饥饿人数增加了25%，而由于俄乌冲突推高粮价，这一数字预计还将增加10%左右。

埃及是世界上最大的小麦进口国，以小麦为原料的皮塔饼（Baladi）是埃及人的日常主食，政府为1.02亿人口中的7000万人提供购买补贴。俄乌冲突爆发前，埃及从两国进口的小麦占80%，因此承受了供应链中断的较大影响。

IFPRI高级研究员拉博德说，埃及不需要担心饥荒，更应该担心的是政府维持其社会安全稳定的成本。弗莱舍也表示，“冲突导致饥饿，饥饿助长冲突”。高企的粮食价格正是2011年“阿拉伯之春”的经济原因之一。

据《华尔街日报》报道，为避免民众不满，埃及政府采取了一系列措施，包括要求农民提前收割小麦，向沙特阿拉伯和国际货币基金组织寻求资金，以保证继续提供皮塔饼补贴，此外还要求皮塔饼商店对未享受补贴者的售价不能过高。

在也门，2015年至今的内战产生了大量饥饿人口。世界粮食计划署已为也门的1300万人提供食物，而其用于全球粮食援助的小麦有一半来自乌克兰。受俄乌局势影响，世界粮食计划署也出现严重的预算短缺，在冲突爆发前就已经不得不削减对该国800万人的援助。

编辑 : 胡妍璐