《扬州市市区停车场建设和管理条例》3月1日起施行，将给生活带来哪些变化？

近年来，我市机动车保有量急剧增长，近10年我市市区汽车保有量年均增长率达15.1%，但停车场的规划、建设和管理跟不上实际发展的需要，停车供需矛盾日益突出，“难停车”、“乱停车”现象已成为困扰市民的一大问题。从3月1日起，《扬州市市区停车场建设和管理条例》（以下简称《条例》）正式施行，其中对市区公共、专用停车场和道路停车泊位、非机动车停车区（点）等四类停车场使用管理进行规范，同时针对擅自改变配建停车位功能、住宅小区停放的机动车侵占通道等行为明确法律责任和处罚标准。新规施行在即，会给我们的生活带来哪些变化？市民有哪些要注意的？记者采访了市公安局交警支队。

不能再任性了，停车场严禁这些行为

记者从市公安局交警支队法制大队了解到，2013年，我市制定了《扬州市市区机动车停车场管理暂行办法》，对加强市区机动车停车场的建设和管理，规范机动车停车秩序，保障道路交通安全畅通发挥了重要作用。面对新情况新问题，该《办法》已不能适应市区停车场建设管理的需要，因此有必要出台符合扬州市市区实际的停车场建设管理法规。

“为了营造良好的停车秩序，《条例》对于在公共停车场、道路停车泊位、小区内的停车行为进行规范和约束，明确了违反规定要面临的法律后果。”市公安局交警支队法制大队民警陈晓初介绍，城市停车场的建设和管理遵循政府主导、统筹规划、多元共建、方便群众的原则。

涉及市区道路停车泊位，我市曾发生过个别商铺占用道路停车泊位的情况。《条例》规定：任何单位和个人不得擅自设置道路停车泊位；不得擅自通过设置地桩、地锁、锥筒等障碍物以及使用其他物品占用道路停车泊位，影响机动车在泊位内停车；不得在道路停车泊位不按照停车种类、停放方向、停放时段停放，停放时车身超出停车泊位等等。对于擅自设置道路停车泊位的，由公安机关交通管理部门责令改正，处500元罚款；有违法所得的，没收违法所得。而擅自使用障碍物占用道路停车泊位，影响机动车在泊位内停车的，由公安机关交通管理部门责令改正，处500元罚款。

市公安局交警支队前期调研发现，一些公共停车场内存在停车乱象，群众反映较为强烈的问题包括无障碍停车泊位和电动汽车停车位被占用等。“专门规划设置的停车位被他人霸占，对于肢体残疾的人群以及驾驶电动汽车的市民来说，会给日常出行带来不便。”针对这些问题，《条例》明确了在公共停车场停放机动车应当遵守以下规定：听从工作人员引导，规范有序停车；按照规定交纳停车费；不得损坏停车场设施、设备；非肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车不得占用无障碍停车泊位；非电动汽车不得占用电动汽车停车位等等。

缓解小区“停车难”，疏堵结合齐发力

近年来，小区停车位成了很多人争抢的“香饽饽”，甚至有市民为停车破坏绿化带、占用消防通道等，停车难常困扰一些市民。停车难，很大程度上源于停车资源不足。《条例》实施后，住宅小区停车秩序该如何管理和约束？“住宅区内增设停车泊位的，按照物业管理等法律、法规执行。公安机关会同自然资源和规划、住房和城乡建设等主管部门和消防救援机构给予施划指导。需要办理相关手续的，应当依法办理。”陈晓初表示，住宅区内增设停车泊位的管理使用情况应当向业主公布。

良好的停车秩序对缓解小区“停车难”有一定作用，陈晓初提醒，市民在住宅区内停车要遵守法规，避免影响其他车辆通行，若妨碍消防车通行或者侵占住宅区其他通道，将承担法律后果。“业主或者其他行为人拒不履行相关义务的，有关当事人可以向公安机关报告或者投诉，公安机关会依法处理。”

缓解停车难，疏堵结合不失为一种好方法。《条例》建议国家机关专用停车场在法定节假日可以向社会免费开放，鼓励企事业单位停车场一定程度上向社会开放。此外，公安机关交通管理部门可以在住宅区、商业集中区等停车供需矛盾突出且具备节假日、夜间等停车条件的周边道路，设置时段性机动车停放区域。“近年来，扬州公安交警部门在一些停车位十分紧张的老旧小区周边，通过采取增辟夜间道路停车场、增设临时停车泊位等手段，着力缓解市民‘停车难’问题。”市公安局交警支队有关负责人表示。

记者注意到，为缓解老旧小区停车位紧张的现状，《条例》还因地制宜提出一些对策：老旧住宅区等停车供需矛盾突出区域，区人民政府、市功能区管理委员会应当结合住宅区停车需求等因素制定片区停车综合改善方案。规划改造老旧住宅区，可以利用住宅区以及周边存量土地建设停车场，但应当征得土地所有权人或者使用权人同意且不得违反规划要求。

未来将实现“智慧停车”，寻找车位更加便捷高效

为治理停车场乱收费、标线不清晰等问题，《条例》细化了一些内容。其中第二十三条规定，公共停车场管理者应当将停车泊位使用信息实时上传停车信息综合管理服务平台；需在停车场出入口的显著位置设置公示牌，明示停车场名称、车位数量和监督电话等事项，收费停车场还应当明示收费依据、收费标准、计费方式、免费时间等信息，实行电子计费，并提供合法票据。

“目前市区很多停车场已经加入了智能化平台，多部门正在联合打造停车信息综合管理服务平台。”上述负责人透露，未来市区的停车场都将融入该平台系统中，通过行之有效的方法，统一停车收费标准和管理制度，并且向市民实时共享车辆停放情况。

值得一提的是，停车信息综合管理服务平台一旦上线，将有效缓解市区“停车难”的问题，同时可帮助出行市民实现“智慧停车”。“在一些大型综合体、学校、医院附近，市民有时会遇到停车场没有车位的情况，未来通过可视化智能化的平台，能第一时间寻找到合适的停车位。”陈晓初介绍说，该平台可诱导驾驶人高效停车，也能缓解交通拥堵。

这位负责人表示，市公安交警部门将联合市城管、物价、市场监管等部门检查督促停车场经营管理者、相关单位和个人切实贯彻落实《条例》规定，同时依托人工智能、大数据等系统，提高停车管理效率，让市民停车更便利。“我们还将深入学校、企业、社区等，宣讲《条例》有关内容，引导大家共同遵守各项规定。”

编辑 : 郭凤