武进湖塘：至家党建，把“星邻里”建到“心坎里”

常州市武进区湖塘镇星河社区成立于2017年，位于武进区城区中心，辖区有12个独立小区，8个网格，党员151人，住宅13000户，目前常住人口3万多人，以年轻人为主，是常州市最大的城市社区之一。近年来，社区党总支通过共建共治共享点亮“星邻里”党群星阵，推动新建社区由生人社会向熟人社会的有效转变，形成具有特色邻里互助文化的生活共同体，打造高品质现代社区样板。

三个“零距离”提升便民指数

织密党群服务阵地，建设党群服务星阵，有效联系群众、凝聚群众、服务群众。

组织零距离。科学设置组织体系，建立从总支到支部“1+10”的组织体系，整合“一核四梁八柱”力量，形成了以“事事当争第一流”的“至字”服务精神和“事事当进居民家”的“到家”服务意识为抓手的“至家党建 红满星河”党建品牌。

阵地零距离。构建“中心-站-点-岗-楼”五级“星邻里”党群星阵，真正把“微阵地”建到家门口。1680m²的党群服务中心以“C位”标准打造，实现功能全覆盖；依托红色物业阵地打造8个党群服务点，形成“六联六强”联动机制；8个网格党群直通站植入各网格服务点，重点集成议事、协调、调解和监督的功能；党群服务岗依托门岗而建，侧重便民服务前哨功能；童创梦工厂、法治文化角等特色楼道以宣教功能为主，逐步推广至每个单元，五级阵地互为补充实现公共服务“一步之遥”。

“响应”零距离。切实推动“抓管带”和服务机关党员“双报到、双服务”机制，组建了由机关党员、业主、物业管家、警务协管等志愿队伍，在各楼道挂牌上岗，实现在职党员精准入网。各类便民服务二维码集成在楼道公示栏，持续做好社区抖音、公众号等运营，线上线下一站响应。

三个“精密度”提升服务指数

做好服务是党群服务阵地建设的核心任务。

需求精准化。坚持群众要什么，我们做什么，用好“民情前哨站”，开展“小板凳上有民声”访谈活动，把需求摸清、把诉求找准、把事情做实。在走访中，发现晚上七点是各年龄段集中空闲时段，“七点钟议事厅”应运而生，开展物业矛盾协商调解，集中听取各方意见，成功化解多个难点问题。

流程精细化。建立“党建+社工”模式，运用“五心”全科社工方式，组建了星睿社工站，每个社工每年领衔领办一个社工项目，制订社工服务清单，通过孵化培育社会组织，引进合作单位等方式共同推进项目的落地和见效。

项目精品化。从居民说、居民选、居民议、居民评、居民建入手，让单一项目推进过程变为系列项目打造过程，变为专业性、互助性社团孵化过程，变为居民民主治理过程。以打造武进区首个“儿童友好型社区”示范点为例，社区面向儿童的常态化课程有13个系列。近年来，已孵化成立专业性注册社团3个、互助性群众社团15个，引进合作社团6个。

三个“可持续”提升幸福指数

把全要素整合资源作为赋能基层治理的关键之举。

资源可持续。充分整合职能部门、社会组织、社区达人以及商圈、学校等区域化党建共建资源，完善党建带群建促社建机制，推动党群阵地共建、项目共推、资源共享、活动共办、品牌共创，有效促进各类工作力量相聚合，通过公益与众筹相结合的运营模式，社区年均开展活动近百场，服务居民5000余人次。

参与可持续。聚焦社区“能人”挖掘培育，充分发挥“传帮带”作用，培育基层治理“生力军”。以“睦邻善治”为主线，小区为单元、居民为主体，通过邻里+党建、邻里+活动、邻里+融合、邻里+价值，共建“红薪党建邻里汇”，提升居民对社区的归属感和认同感，在下沉网格、入户走访中，入百家门、访百家事、解百家难，引导群众从“受益者”变为“参与者”。

影响可持续。整合多方共建力量，构建多层共进机制，形成多元共治格局，推动实现从“量变”到“质变”，同时重视成效评估与经验传播，将项目运行、协商议事等成功案例转化为可复制模式，形成社区治理项目库，促进同层学习交流，持续扩大创新影响力。

夏伟 陈黎云

校对 陶善工

编辑 : 石伟